最新統計:單獨兩孩實施近兩年全國申請量185萬



根據最新統計,截止到2015年10月底,全國共有185萬對單獨夫妻申請瞭再生育,占全國1100萬對符合政策夫妻的16.8%。中國人民大學社會與人口學院院長、中國人口學會會長翟振武昨日向《第一財經日報》記者證實瞭這一數據。

單獨兩孩政策於2013年十八屆三中全會上公佈,2014年1月開始各地陸續實施。最晚的是河南省,2014年6月3日實施。

翟振武此前接受記者采訪曾表示,單獨二孩申請人群的主要特征為城鎮為主、80後為主。截止到2015年6月,申請再生育的單獨夫妻中約有五分之一已經懷孕。而根據中國人口學會的調查評估,到2015年6月,全國單獨兩孩出生在45萬到60萬。

翟振武分析,上述數據表明,單獨兩孩申請的情況基本符合當初的預期。當初的預期是1100萬單獨夫妻中有60%會生二孩,總計多出生人口660萬左右。後來再次進行調查後,生育意願調低到43%左土信貸台中北區土信貸右。

翟振武認為,既然是意願,就會有變化,高一些低一些都正常。

“單獨夫妻的總體年齡要比全面兩孩目標人群小一些,大部分是80後,他們不一定著急生,所以剛開始申請的可能低一些,2016年以後應該會更多一些。”翟振武說。

根據調查,符合政策的同齡婦女中,年長婦女再生育意願的確更為強烈。比如對廣西南寧、廣東佛山、山東膠州一年來的分年齡申請數據進行分析,發現符合條件的35~39歲申請者占同齡婦女的比例達到60%以上,而25~30歲年齡段的二孩申請率不足50%。

從再生育理由看,“單獨”夫婦再生育的主要考慮前三位因素分別是“降低獨生子女風險”(50.1%)、“給孩子一個弟弟或妹妹做伴”(30.5%)、“減輕子女養老負擔”(25.7%)。

衛計委副主任王培安也在11月10日的國務院新聞辦關於全面兩孩政策的新聞發佈會上表示,單獨兩孩申請的情況符合預期。

根據《第一財經日報》記者的采訪,更多的人口學者認為,單獨兩孩遇冷已經成為不爭的事實。

南京大學[微博]人口學者陳友華表示,到2015年6月,單獨兩孩政策在全國已經實施瞭一年到一年半瞭,總計出生人口隻有50萬左右,差不多是此前有關方面預計年增加出生人口200房貸信貸年息貸款全省皆可處理萬人的四分之一,當然算是遇冷。

人民大學人口學者顧寶昌也表示,從申請的數量和他在各地就生育意願和申請情況所做的調研來看,單獨兩孩政策確實是遇冷瞭,應該說敲響瞭一記警鐘,值得有關方面警醒,中國人的生育意願早已經發生瞭巨大的變化。

11月初,習近平主席在關於《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中提到,“當前,中國人口結構呈現明顯的高齡少子特征,適齡人口生育意願明顯降低,婦女總和生育率明顯低於更替水平。”

他同時指出,“實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策以來個人信貸利率怎麼算,全國符合政策條件的夫婦有1100多萬對。截至今年8月底,提出生育二孩申請的隻有169萬對,占比為15.4%。另一方面,中國人口老齡化態勢明顯。”

一位不願意透露姓名的人口學者認為,這表明國傢領導人對中國人口新常態有深刻的認識。他同時強調,根據統計,9月份全國單月申請量為7萬,10月份為9萬,從這個態勢來看,確實申請再生育的熱情不高。他建議,目前要想辦法為70後大齡育齡婦女再生育提供便利條件,避免全面兩孩遇冷。

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151201/171223901887.shtml


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