專辦信貸年息借貸增貸轉貸樓市調控政策應差別化 聯網推進緩慢是借口



廣廈會客廳第84期:長沙需要怎樣的綜合體

  在當前我國房地產基礎信息系統尚未完善、法律制度欠缺的情況下,完全依靠市場調節並不現實。所以一定時間內,行政先導的調控方式仍會持續。以限購為代表的調控手段短時間不會退出。

  國傢統計局近日發佈的數據顯示,全國70個大中城市中,7月有69個城市的新建商品住宅(不含保障房)價格同比上漲。但從環比來看,房價上漲的城市有所減少,整體漲幅也在收窄。中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲向中國證券報記者表示,房價漲幅趨緩是當前經濟形勢的反映。在經濟增速放緩的背景下,居民收入增長的預期受到影響,市場的投資熱情有所冷卻,這會影響到房地產市場的表現。但溫州樓市政策調整難具普遍意義。

  "前些天我去考察,發現很多地方政府負責人抱怨,找項目、尋求新投資的過程非常困難,地方經濟增長好像找不到出路。"鄒曉雲說,這種情況在二三線城市尤其明顯。

  房價漲幅放緩,並不意味著上漲壓力解除。鄒曉雲表示,一線城市供需失衡的壓力,以及近期頻繁出現的高價地,都將成為未來房價上漲的驅動力。近期,溫州調整"限購令",這是最近一年多來首個嘗試調整政策的城市,且這一嘗試房子信貸條件貸款全省皆可處理並未被監管層叫停。

  在鄒曉雲看來,"溫州嘗試"難具普遍意義。由於此前的投資需求比重過大,在這一輪調整中,溫州樓市泡沫破裂,房價連續多月下降,並危及到當地經濟。因此,溫州調整政策的嘗試,更多是出於挽救經濟的考慮。

  他表示,針對不同城市房地產市場形態的差異,樓市調控政策應尋求差別化。但當前地方經濟對房地產業的依賴程度較高,地方政府松綁政策的沖動較大。如果放任地方政府自行調整,市場就容易出現混亂。除非其他城市同樣面臨溫州的情況,否則調整政策的嘗試都有被叫停的可能。

  鄒曉雲認為,在市場不能做到對資源進行有效配置時,行政手段的存在是有必要的。因此,未來一段時間,以限購為代表的調控手段不會退出,房地產市場仍將承受政策壓力。

  精彩對話

  中國證券報:近段時間,高價地頻繁出現,個別地方的"地王"紀錄不斷刷新。高價地產生的動力有哪些?

  鄒曉雲:從市場層面來說,根據這些地塊所在的區位和配套,地價不至於達到接近當地房價的水平。這些地塊的出現,更多是在饑渴供地背景下,企業對後市預期過高所致。

  地方政府賣高價地的驅動力十分充足。首先,按照一些國土部門的說法,地方政府每年都要實現一定額度的土地出讓收入,而上級管理部門又對土地出讓的數量指標有明確的計劃和限制。地方政府自然希望每塊地都賣出好價錢,甚至越高越好。同時,由於保障房供地任務的壓力,地方政府多采用捆綁形式供地,這便使保障房的成本轉嫁到商品房地塊,也是導致地價越來越高的重要原因。

  中國證券報:溫州調整調控政策的嘗試未被叫停,這是否意味著樓市調控"去行政化"的方向已定?

  鄒曉雲:房地產調控的根本目的在於兩方面:一是出於經濟層面的考慮,通過維持房地產市場的運行來穩定經濟形勢;二是在住房保障層面,滿足居民最基本的住房需求。至少從後者來看,政府部門的介入是很有必要的。

  市場化調節是房地產行業的理想狀態。在當前我國房地產基礎信息系統尚未完善、法律制度欠缺的情況下,完全依靠市場調節並不現實。所以在一定時間內,行政先導的調控方式仍會持續。

  針對不同城市房地產市場形態的差異,樓市調控政策應尋求差別化。但當前地方經濟對房地產業的依賴程度較高,地方政府松綁政策的沖動較大。如果放任地方政府自行調整,市場就容易出現混亂。

  以限購為代表的調控手段短時間內不會退出。

  中國證券報:長效機制的建設要實現哪些目標?需要進行哪些配套改革?

  鄒曉雲:房地產長效機制應該包含三個方面:一是建立政府主導的、保障中低收入群體基本住房的機制;二是通過相關的手段,主要是提高公共資源占用成本,將存量房屋以及利用率不高的房屋激活,平衡市場的供需關系;三是通過制度建設,主要是市場監管方面,抑制投機投資性需求,擠壓市場泡沫。

  土地、戶籍等制度改革,都是長效機制的配套措施,但關聯度未必真的很大。當前最主要的問題是地方政府有沒有願望和動力去推進,像住房信息系統聯網進展緩慢等,都是各地不願推進改革的借口。



新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2013-08-2汽車貸款桃園中壢汽車貸款6/08063473306.shtml


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