看得見的手有為慎為台中個人信貸
范思立當前經濟回落的因素是周期調整和外需不足，其本質是深層次的結構性和體制性問題。因而，在當前經濟下行壓力仍然較大的形勢下，李克強總理在內蒙古明確表示，不能掉以輕心，要運用適當的政策工具，保持貨幣信貸的合理增長。據此，有眾多猜測認為中央政府會出臺更多刺激政策，或將此前的“微刺激”升級為“中刺激”。而筆者以為不能簡單地將李克強的講話視為刺激政策轉強的信號，其理由有三。其一，利用大規模刺激政策拉動經濟猶如抱薪救火，雖可以短期保住經濟高增速，但後遺癥太大，導致產能過剩、大量浪費、環境壓力，甚至有債務信用貸款房貸條件缺錢急用哪裡借錢和金融危機之虞。雖有短期經濟增長壓力，但對於大規模刺激政策的負面效應上下認識趨於一致，相信中央斷不會在同樣的地方跌倒。其二，習近平總書記最近表態，首次提出中國目前進入到一種新常態。在經濟領域的“新常態”就是中國經濟正完成高速增長轉向中高速增長的換擋，並指出要“適應新常態”。其實這與李克強“上下限管理，底線思維”的經濟合理區間論的宏觀經濟管理思路如出一轍——承認中國經濟換擋的現實，並遵循其內在規律。其三，李克強此次內蒙古重申將“保持定力”。保持定力並非僵化死守政策，而是適時適度做出預調微調。如貨幣政策可以就市場上資金的配置結構作出調整，以彌合產出缺口，但應更多盤活存量來實現，通過優化增量繼續促進經濟結構調整。無疑，當前中國經濟長期與短期問題交織、周期性與體制性問題共存，且應改變以往靠大規模刺激措施來促進經濟增長，發揮市場經濟內生力量。可以說，這亦是本屆中央政府的共識和判斷。但不能說，經濟下行壓力未見消弭時，政府這隻“看得見的手”仍然無為。5月26日，中央政治局集體學習的內容主題正是“正確發揮市場作用和政府作用，推動經濟社會持續健康發展”。習近平強調，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。在復雜嚴峻的經濟形勢下，中央強調“兩隻手都要用好”，依筆者的理解，其要義有三。第一，現階段，從廣度和深度上推進市場化改革可以激發經濟增長的活力。關鍵是要減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經濟活動的直接幹預，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規則，把市場機制能有效調節的經濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發揮作用的領域都充分發揮作用，推動資源配置實現效益最大化和效率最優化，讓企業和個人有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富。第二，會議同時強調科學的宏觀調控，正是在復雜嚴峻的經濟形勢下，強調政府要有為慎為。更好發揮政府作用和有效的政府治理如何實現？關鍵是要切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，健全宏觀調控體系，加強市場活動監管，加強和優化公共服務，促進社會公平正義和社會穩定，促進共同富裕。第三，在全面深化改革的體制轉換空窗期，一些基層單位滋生出瞭“懶政”、“惰政”等不作為思想苗頭。其實，這是改革陣痛的具體表征之一，對此中央亦有洞察。中央政治局常委劉雲山此前表示，遵守規矩不是無所作為，“為官不易”不能“為官不為”，要引導黨員幹部增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責任擔當，保持昂揚向上的進取心，保持幹事創業的精氣神。統之，應深刻理解“兩隻手都要用好”的真正內涵，而歷觀中國經濟的宏觀調控歷史，“看得見的手”更要有為慎為。（編輯：鈉鈉）
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-30/165274446.html
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